Evropa Komissiyasi bizning kompaniyamizni qo'shdi "Ningbo Zhongli Bolts Manufacturing Co., Ltd”. Antidempingni qo'llash bo'yicha reglamentga (EI) 2022/191 ilovasiga
Xitoy PRda ishlab chiqarilgan ba'zi temir va po'lat mahkamlagichlarni import qilishda 39,6% antidemping boji qo'llaniladigan namunaga kiritilmagan hamkorlik qiluvchi kompaniyalar ro'yxatini o'z ichiga oladi.
Bizning TARIC qo'shimcha kodimiz "899U".
Fabrikamız asosan Gr8,8 10,9 12,9 ishlab chiqaradiolti burchakli murvatlar DIN931/933,rozetka vintlari DIN912.tirgak murvatlari A193 B7M10 dan M48 gacha.
Quyidagi ma'lumotlar rasmiy fayllardir:
Evropa Ittifoqining faoliyati to'g'risidagi Shartnomani hisobga olgan holda, Evropa Parlamentining (EI) 2016/1036 reglamentini va 2016 yil 8 iyundagi Kengashning Evropa Ittifoqiga a'zo bo'lmagan mamlakatlardan demping importidan himoya qilish bo'yicha ("asosiy Nizom") ni hisobga olgan holda,
2022-yil 16-fevraldagi (EI) 2022/191-sonli Xitoy Xalq Respublikasida ishlab chiqariladigan baʼzi temir yoki poʻlat mahkamlagichlar importiga qatʼiy antidemping bojini joriy etish toʻgʻrisidagi nizomni (“Asl Nizom”) va xususan, uning 2-moddasini hisobga olgan holda,
Holbuki
1. Amaldagi chora-tadbirlar
(1) 2022-yil 16-fevralda Yevropa Komissiyasi (“Komissiya”) Xitoy Xalq Respublikasi (“XXR”)da ishlab chiqarilgan baʼzi temir yoki poʻlat mahkamlagichlar (“tegishli mahsulot”) importiga dastlabki Nizomga muvofiq qatʼiy antidemping bojini joriy qildi.
(2) Dastlabki Nizomga olib kelgan tergovda (“asl tergov”) namuna olish asosiy Nizomning 17-moddasiga muvofiq XXRdagi eksport qiluvchi ishlab chiqaruvchilarni tekshirish uchun qo'llanildi.
(3) Komissiya XXRdan namunali eksport qiluvchi ishlab chiqaruvchilar uchun tegishli mahsulot importiga 22,1% dan 48,8% gacha bo'lgan individual antidemping bojlari stavkalarini belgiladi. Tanlovga kiritilmagan hamkorlik qiluvchi eksportchi ishlab chiqaruvchilar uchun 39,6% miqdorida boj stavkasi belgilandi. Namunaga kiritilmagan hamkorlik qiluvchi eksport qiluvchi ishlab chiqaruvchilar Nizomning dastlabki ilovasida keltirilgan. Bundan tashqari, XXRda o‘zini oshkor etmagan yoki tergov bilan hamkorlik qilmagan kompaniyalar tomonidan ishlab chiqarilgan tegishli mahsulotga mamlakat bo‘ylab 86,5 foizlik boj stavkasi belgilandi.
(4) Dastlabki Nizomning 2-moddasiga muvofiq, ushbu Nizomning 1 (2) moddasi yangi eksport qiluvchi ishlab chiqaruvchiga namunaga kiritilmagan hamkorlik qiluvchi kompaniyalar uchun tegishli o'rtacha og'irlikdagi antidemping boji stavkasini, ya'ni 39,6% boj stavkasini berish yo'li bilan o'zgartirilishi mumkin, bunda XXRdagi yangi eksport qiluvchi ishlab chiqaruvchi Komissiyaga etarli dalillarni taqdim etadi:
(a) chora-tadbirlar asos bo‘lgan tekshirish davrida, ya’ni 2019-yil 1-iyuldan 2020-yil 30-iyungacha (“dastlabki tergov davri”) (“1-shart”) tegishli mahsulotni Ittifoqqa eksport qilmagan bo‘lsa;
(b) u XXRdagi eksportyorlar yoki ishlab chiqaruvchilarning birortasiga tegishli bo'lmasa, ular dastlabki Nizomda ('2-shart') o'rnatilgan dempingga qarshi choralar qo'llaniladi; va
(c) u tegishli mahsulotni Ittifoqqa haqiqatda eksport qilgan bo'lsa yoki tergov muddati tugaganidan keyin Ittifoqqa sezilarli miqdorni eksport qilish bo'yicha qaytarib bo'lmaydigan shartnoma majburiyatini olgan bo'lsa ("3-shart").
2. YANGI EKSPORT ETILGAN ISHLAB CHIQARISH ISHLAB CHIQARISHNI DAVOLASH UCHUN SO'ROV
(5) 2022 yil 10 oktyabrda kompaniyaNingbo Zhongli Bolts Manufacturing Co., Ltd.(“Zhongli” yoki “ariza beruvchi”) Komissiyaga eksport qiluvchi ishlab chiqaruvchiga yangi rejim (“NEPT”) berilishi va shuning uchun namunaga kiritilmagan XXRdagi hamkorlik qiluvchi kompaniyalarga nisbatan qo‘llaniladigan boj stavkasi qo‘llanilishi to‘g‘risida so‘rov yubordi va u dastlabki Nizomning 2-moddasida (“so‘rov”) belgilangan uchta shartga javob berdi.
(6) Ariza beruvchining dastlabki Nizomning 2-moddasida ("NEPT shartlari") ko'rsatilganidek, NEPT berish shartlarini bajarganligini aniqlash uchun Komissiya birinchi navbatda arizachiga so'rovnoma yubordi va u NEPT shartlariga javob berganligini tasdiqlovchi dalillarni so'radi. Shu bilan birga, Komissiya Ittifoq sanoatini arizachining so'rovi to'g'risida xabardor qildi va uni sharhlar berishga taklif qildi. Evropa sanoat mahkamlagichlar instituti ("EIFI") tomonidan taqdim etilgan Ittifoq sanoati, arizachining NEPT shartlariga muvofiqligi bo'yicha sharhlarni taqdim etdi. Ariza beruvchi keyingi taqdimotida EIFI da'volariga e'tiroz bildirdi.
(7) Anketa javobi va tomonlar tomonidan taqdim etilgan sharhlarni tahlil qilgandan so'ng, Komissiya 2023 yil 14 martda yuborilgan kamchilik xati orqali ariza beruvchidan qo'shimcha ma'lumot va tasdiqlovchi dalillarni so'radi. Ariza beruvchi kamchilik xatiga 2023 yil 31 martda javob berdi.
(8) Ariza beruvchi va EIFI tomonidan taqdim etilgan dalillarni tahlil qilish bilan bir qatorda, Komissiya kompaniya ma'lumotlarini olish uchun Orbis, Qichacha, Aliyun onlayn ma'lumotlar bazasi va XXRning Milliy Korxona kredit axborotini targ'ib qilish tizimi bilan maslahatlashdi, barcha mavjud ma'lumotlarni Internetdagi ochiq ma'lumotlar bilan o'zaro tekshirdi.
(9) Nihoyat, Komissiya talabnoma beruvchi bilan masofaviy o'zaro tekshirish ("RCC") o'tkazdi. Komissiya ariza beruvchining NEPT shartlariga mos kelishini aniqlash uchun zarur deb hisoblagan barcha ma'lumotlarni tekshirishga harakat qildi.
3. SO'ROVNING TAHLILI
(10) EIFI tomonidan ko'tarilgan dastlabki masalalarga kelsak, Komissiya ariza beruvchining savdogar emasligini va arizachi arizachining so'rovini imzolagan shaxsga tegishli ruxsatnomani taqdim etganligini aniqladi.
(11) Dastlabki masala sifatida, EIFI arizachi treyder bo'lishi mumkinligini da'vo qildi, chunki: (i) ularning veb-saytidagi tavsif u global xaridorlar va xitoylik ishlab chiqaruvchilarni bog'lashini ko'rsatadi va (ii) ular Xitoyning Mashina va elektron mahsulotlar importi va eksporti bo'yicha Savdo Palatasining ("CCCME") a'zosi bo'lib, tergovda eksport qiluvchi savdo uyushmasi hisoblanadi. Bundan tashqari, EIFI NEPT so'rovini imzolagan shaxs "savdo menejeri" ekanligini ta'kidladi, ammo bunday shaxs kompaniya nomidan da'vo qo'yishi mumkinligiga dalil yo'q va NEPT so'rovi faqat shu asosda rad etilishi kerakligini ta'kidladi.
(12) Ariza beruvchi yuqoridagi da'volarga e'tiroz bildirdi va EIFI havola qilgan veb-sayt aslida arizachining veb-sayti emas, balki bir qator kompaniyalar haqidagi ma'lumotlarni o'z ichiga olgan B2B elektron tijorat platformasi CHINA.CN ekanligini da'vo qildi. Bundan tashqari, arizachi u CCCME a'zosi emasligini, lekin faqat o'z veb-saytidan o'zini sotish uchun foydalanishini da'vo qildi, CCCME esa har qanday holatda ham ishlab chiqaruvchilar va boshqa tashkilotlarni ifodalaydi. Nihoyat, arizachi kompaniyaning savdo menejeri kompaniya nomidan NEPT so'rovini imzolash huquqiga ega ekanligini da'vo qildi.
(13) Birinchidan, Komissiya EIFI tomonidan arizachiga tegishli deb da'vo qilingan veb-sayt (CHINA.CN) haqiqatdan ham arizachining rasmiy veb-sayti emasligini aniqladi. Shu sababli, ushbu veb-sayt tavsifidan arizachining holati to'g'risida hech qanday xulosa chiqarish mumkin emas. Ikkinchidan, Komissiya CCCME veb-sayti arizachining CCCME a'zolaridan biri ekanligini ko'rsatmasligini, balki u erda o'zini reklama qilishini tasdiqladi. Nihoyat, arizachining moliyaviy hisob-kitoblarini RCC davomida tahlil qilish va tekshirish tegishli mahsulotni uchinchi shaxslardan sotib olishni ko'rsatmadi. Shuning uchun Komissiya EIFI da'vosini asossiz deb rad etdi va buning aksini tasdiqlovchi qo'shimcha dalillar yo'qligi sababli, ariza beruvchi tegishli mahsulot savdogar emas, balki eksport qiluvchi ishlab chiqaruvchi degan xulosaga keldi.
(14) Ariza beruvchi, shuningdek, kompaniyaning ustavi asosida kompaniyaning qonuniy vakili sifatida tasdiqlangan ijrochi direktor tomonidan ruxsatnoma taqdim etdi, bu esa savdo bo'yicha menejerga kompaniya nomidan NEPT so'rovida imzo qo'yish huquqini berdi. Shuning uchun Komissiya NEPT to'g'risidagi so'rovni to'g'ri topshirilgan deb hisobladi va shu asosda so'rovni rad etish kerakmi yoki yo'qligini qo'shimcha tekshirishni zarur deb topmadi.
(15) NEPTning birinchi shartiga kelsak, Ittifoq sanoati arizachi dastlabki tergov davrida Ittifoqqa eksport yo'qligi to'g'risida hech qanday dalil taqdim etmaganligini da'vo qildi, arizachi esa "Yevropa" va "Sharqiy Evropa" ga eksport qilishini onlayn da'vo qilmoqda, bu esa dastlabki tergov davrida ham o'z veb-saytida edi va shuning uchun Ittifoqqa eksport qilish to'g'risida xulosa qilish oqilona bo'ladi. EIFI izohlariga javoban, arizachi Yevropaga eksport qilish uning tegishli mahsulotni Ittifoqqa eksport qilganligini anglatmasligini va Komissiya Ittifoqqa eksportning yoʻqligini kompaniya va Ittifoqning bojxona organlari orqali tekshirishi mumkinligini taʼkidladi.
(16) Komissiya Zhongli 2003 yilda tashkil etilganligini aniqladi, lekin faqat 2018 yil may oyida eksport litsenziyasini oldi va 2021 yilda tegishli mahsulotning katta qismini eksport qila boshladi. Zhongli taqdim etgan dalillarga ko'ra, kompaniya 2021 yil aprel oyida tegishli mahsulotni Ittifoqqa birinchi sotilishini amalga oshirdi. 2019-yil yanvar oyiga to‘g‘ri kelgan savdo daftarlaridan ko‘rinib turibdiki, tegishli mahsulotning oldingi eksport operatsiyalari, internet orqali qilingan da’volarga qaramay, Osiyo va Afrikaning uchinchi mamlakatlariga mo‘ljallangan edi.
(17) Komissiya dastlabki tergov davrida barcha eksport operatsiyalarini tekshirdi va tegishli mahsulotni Ittifoqqa eksport qilish to'g'risida hech qanday dalil topmadi. Xususan, kompaniyaning savdo daftarida dastlabki tergov davrida tegishli mahsulotning Ittifoqqa eksport operatsiyalari qayd etilmagan, shu bilan birga kompaniyaning bu davrdagi daftarlari kompaniyaning moliyaviy hisobotlariga mos kelgan. Haqiqatan ham, tasdiqlangan savdo kitobi Ittifoqqa birinchi eksport savdosi 2021-yil aprel oyida bo‘lib o‘tganligini ko‘rsatdi.
(18) Shuning uchun Komissiya EIFI da'vosini rad etdi. Ariza beruvchining dastlabki tergov davrida tegishli mahsulotni Ittifoqqa eksport qilgani haqida hech qanday dalil bo'lmasa, Komissiya arizachi birinchi NEPT shartiga javob bergan degan xulosaga keldi.
(19) NEPTning ikkinchi shartiga kelsak, EIFI arizachi taqdim etgan munosabatlarning yo'qligi to'g'risidagi oddiy deklaratsiya ushbu shart uchun zaruriy isbot yukini qondira olmasligini da'vo qildi. EIFI da'volariga javoban, arizachi uning ikkita aktsiyadoridan biri (ikkalasi ham xususiy shaxslar) tegishli mahsulotni ishlab chiqarmaydigan yoki sotmaydigan boshqa kompaniya - Ningbo Zhenhai Dongfang Materials Business Department ('Zhenhai')ning yagona aktsiyadori ekanligini tushuntirdi.
(20) Komissiya ikki aktsiyadorning shaxsini va ularning ariza beruvchining ustavida arizachining kapitalidagi ulushini tasdiqladi. Komissiya, shuningdek, Orbis ma'lumotlar bazasi bilan maslahatlashdi, ammo unda Zhongli yoki Zhenhai haqida ma'lumot yo'q. Shuning uchun Komissiya qidiruvni XXR kompaniyalari to'g'risidagi ommaviy ma'lumotlarni o'z ichiga olgan boshqa ma'lumotlar bazalariga kengaytirdi. Ushbu ma'lumotlar bazalari Zhenhai tegishli mahsulotning eksport qiluvchi ishlab chiqaruvchisi bo'lishini, har bir kompaniyaning arizachi oshkor qilganlaridan tashqari aktsiyadorlari borligini yoki kompaniyaning qo'shimcha sho''ba kompaniyalariga ega bo'lishini ko'rsatmadi. Ariza beruvchining XXRdagi eksport qiluvchi ishlab chiqaruvchilardan birortasi bilan aloqasi borligini tasdiqlovchi dalillarsiz, Komissiya arizachi ikkinchi NEPT shartiga javob bergan degan xulosaga keldi.
(21) Uchinchi NEPT shartiga kelsak, EIFI arizachining so'rovining ochiq versiyasida ko'rinib turganidek, savdo hujjati Ittifoqqa haqiqiy eksportni ko'rsatish uchun etarli emasligini, lekin Ittifoqqa importning haqiqiy isboti ham taqdim etilishi kerakligini da'vo qildi.
(22) Ariza beruvchi 2021-yil aprelidan boshlab Ittifoqqa tegishli mahsulotning muhim miqdorini jo‘natish uchun tasdiqlovchi hujjatlarni, xususan, savdo shartnomalari, tijorat schyot-fakturalari, qadoqlash varaqalari, konnosamentlar, QQS hisob-fakturalari va Ittifoqdagi mijozlaridan import deklaratsiyasi blankalarini taqdim etdi. Komissiya ushbu savdolarni RCC davomida arizachining moliyaviy hisobotlari bilan taqqosladi. Ushbu dalillarga asoslanib, Komissiya arizachi haqiqatan ham tegishli mahsulotni 2021 yil aprel oyidan boshlab, ya'ni dastlabki tergov davridan keyin Ittifoqqa eksport qilganligini aniqladi va shuning uchun arizachi uchinchi NEPT shartini bajargan degan xulosaga keldi.
(23) Shunga ko'ra, arizachi dastlabki Nizomning 2-moddasida ko'rsatilganidek, NEPT berilishi uchun barcha uchta shartga javob berdi va shuning uchun arizachining so'rovi qabul qilinishi kerak. Shunday qilib, arizachi dastlabki tergov namunasiga kiritilmagan hamkorlik qiluvchi kompaniyalar uchun 39,6% antidemping bojiga tortilishi kerak.
4. OShKOR QILISh
(24) Ariza beruvchiga va Ittifoq sanoatiga talabnoma beruvchiga dastlabki tergov namunasiga kiritilmagan hamkorlik qiluvchi kompaniyalarga nisbatan qo'llaniladigan antidemping boji stavkasini berish maqsadga muvofiq deb topilgan muhim faktlar va mulohazalar to'g'risida xabardor qilindi.
(25) Tomonlar fikr bildirish imkoniyatiga ega bo'ldilar. Hech qanday izoh olinmadi.
(26) Ushbu Nizom asosiy Nizomning 15-moddasi 1-bandida belgilangan Qo'mitaning fikriga muvofiqdir.
USHBU NIZOMNI QABUL QILGAN:
1-modda
Quyidagi kompaniya 2022/191 Amalga oshirish qoidalariga (EI) ilovada “namuna olinmagan hamkorlik qiluvchi eksport qiluvchi ishlab chiqaruvchilar” ro‘yxatiga qo‘shilgan:
TARIC kompaniyasining qo'shimcha kodi
2-modda
Ushbu Nizom Evropa Ittifoqining rasmiy jurnalida e'lon qilingan kundan boshlab kuchga kiradi. Ushbu Nizom to'liqligicha majburiy bo'lib, barcha a'zo davlatlarda bevosita qo'llaniladi. Bryusselda 2023-yil 22-noyabrda tuzilgan.
Komissiya uchun
Prezident Ursula
VON DER LEYEN
Yuborilgan vaqt: 28-noyabr-2023